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行業新聞
一、杭州為什么出臺關于進一步加強防雷減災工作的通知？
答：2016年6月24日，國務院印發《關于優化建設工程防雷許可的決定》（國發〔2016〕39號），對防雷許可、安全監管職能重新進行調整；2017年7月7日，浙江省政府辦公廳轉發七部門《關于浙江省優化管理服務防雷安全工作指導意見》（浙政辦發〔2017〕71 號），進一步明確防雷安全管理的職責分工、主體責任、許可整合、公共服務、市場開放、轉型升級、安全監管和組織領導。我市目前適應的防雷減災工作規范性文件是《杭州市人民政府辦公廳關于要進一步加強防雷減災工作的通知》（杭政辦函〔2013〕107 號），其中涉及源頭管理的大量內容已經不再適用，亟需重新制定和印發。
二、防雷減災管理中，防雷減災管理中政府、部門、單位之間的責任怎么界定？如何落實？
答：機關、團體、企事業單位是防雷安全的責任主體，負責已建防雷設施的檢查檢測維護。各區、縣（市）政府是防雷安全監管主體，納入安全生產監管體系抓好落實；各行業（系統）主管部門履行本行業（系統）的防雷安全監管職責。氣象部門負責防雷減災工作的規劃、指導、監督和管理，做好防雷裝置檢測資質管理、雷電監測預警、雷災事故調查鑒定、防雷科普宣傳等。氣象、建設、經信、安監、質監等部門要根據各自職責分工,切實抓好防雷行政許可、技術服務、產業發展、安全監管、行業自律等方面工作,確保防雷安全落到實處。
三、如何全面落實防雷行政許可優化整合工作？
答：氣象、建設部門會同發改、經信、交通、水利、電力、核電、通信等有關部門根據國家相關部門要求，進一步細化建設工程防雷許可具體范圍和責任劃分，將防雷安全納入建設工程管理流程，加強建設工程的防雷設計、施工監管，防雷技術服務應納入當地政府購買服務范疇。工程建設單位組織竣工驗收前，應當按規定取得具有相應資質的防雷專業機構出具的防雷裝置檢測合格的報告，納入工程竣工資料同時移交檔案館。
四、防雷行政許可優化整合后，部門如何合力加強防雷安全監管？
答：氣象、建設和有關部門要按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，明確監管范圍，切實履行建設工程防雷監管職責，明確和落實建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的責任。安監部門要加強對有關部門開展防雷安全工作的指導、協調和監督，將防雷安全工作全面納入當地安全生產責任制考核、安全質量考核以及安全生產評估考核體系。各地要認真執行防雷裝置定期檢測制度，完善防雷安全“雙隨機”檢查制度，對易燃易爆場所進行檢測形成的檢測報告同時報當地氣象部門。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關人員的責任。
五、在全球極端事件多發的天氣背景下，如何提高我市的防雷減災公共服務水平？
答：各地將要進一步優化氣象部門的防雷工作機構設置和職能配置，強化公益性、監督性防雷檢測職能。要積極推進區域雷電災害風險評估，劃分雷電防范等級，制定區域雷電災害風險評估實施細則。氣象部門要加快雷電監測預警體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區、危害等級監測分析和預報警報業務，提高雷電監測和臨近預警預報水平。要充分利用電視、廣播、互聯網、手機短信等手段，及時發布雷電災害預警信息，加強防雷知識宣傳,提高全社會的防雷減災意識，有效減少雷電災害的影響和損失。建立和完善雷電災害應急預案，落實應急措施，切實增強應急處置能力。
六、防雷檢測市場開放后，氣象部門如何加強行業監管？
答：全面開放防雷裝置檢測市場后，氣象部門要建立防雷檢測機構紅黑名單管理制度，結合“雙隨機”監管方式，開展防雷檢測行業信用等級評定活動，及時公布防雷檢測機構信用評價結果等管理信息。在杭開展防雷檢測業務的防雷檢測機構均應納入當地信用等級評價體系，行業（系統）主管部門要及時提供監管過程中發現的問題計入評價體系，政府各職能部門要加大對信用等級評定結果的應用，共建公平公開、充分競爭、安全有序的防雷檢測市場。
七、防雷測市場開放后，如何促進防雷產業健康發展？
答：以防雷產品、防雷工程、防雷檢測為重點，按照研發、設計、制造、服務“四位一體”的防雷產業體系，培育一批防雷產業龍頭企業。積極推進防雷科技創新，大力推廣應用防雷先進適用技術，加快發展智能化防雷產品及高新防雷產品，提升防雷產業的市場競爭力。加快建立面向企業的防雷產品測試、技術研發、信息查詢等公共服務平臺。制定防雷產業調查統計方法，完善調查統計指標體系，健全防雷產業統計管理信息系統。研究制訂重點行業、關鍵領域地方防雷標準，加強防雷產品和防雷市場監管，促進防雷產業健康發展。